La primera parte es una interesante resumen de la historia de la génesis del parlamento y del sistema legal, de cómo el poder del Rey poco a poco fue absorbiendo toda la gestión de la justicia, creación de cárceles etc..
Luego detalla las problemas del sistema judicial público y de la policía y a continuación hace un resumen de las tendencias privatizadoras en esos dos ámbitos. Es el "resurgimiento de las alternativas privadas".
Sistemas de mediación privados pueden crear precedentes para la justicia del Estado.